在黔南編制可行性研究報告與核準制、備案制的要求？

1、核準制

不適用政府投資建設的項目，涉及重大項目和限制類固定資產(chǎn)投資的，均適用核準制。文件依據(jù)是《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）第二部分：對于企業(yè)不使用政府投資建設的項目，一律不再實行審批制。其中，政府僅對重大項目和限制類項目從維護社會公共利益角度進行核準。《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》（國務院令第673號，2016）：“對關系國家安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項目，實行核準管理。政府核準的投資項目目錄由國務院投資主管部門會同國務院有關部門提出，報國務院批準后實施，并適時調整。國務院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。核準制的辦理流程和所需材料如下：從相關流程和管理規(guī)定上來看，核準制項目也要進行可行性研究，但項目獲得核準，可行性研究報告并不是必要材料。
由于核準制適用于重大項目和限制類固定資產(chǎn)投資，且關系國家安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等，這類項目一般都會編制可行性研究報告。

尤其是黔南國有企業(yè)實施的核準制項目，一般都會編制可行性研究報告，以提高投資的科學性和合理性。

2、備案制《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）：“健全備案制，對于《政府核準的投資項目目錄》以外的企業(yè)投資項目，實行備案制，除國家另有規(guī)定外，由企業(yè)按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案”?！镀髽I(yè)投資項目核準和備案管理條例》（國務院令第673號，2016）：“除國務院另有規(guī)定的，實行備案管理的項目按照屬地原則備案，備案機關及其權限由省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市人民政府規(guī)定”。《企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法》（國家發(fā)改委2017年2號令）第4條規(guī)定“除涉及國家秘密的項目外，項目核準、備案通過國家建立的項目在線監(jiān)管平臺辦理。核準機關、備案機關以及其他有關部門統(tǒng)一使用在線平臺生成的項目代碼辦理相關手續(xù)”備案類項目的辦理程序相對于審批類和核準類的項目來說，較為簡單，具體流程如下：（一）辦理流程1、項目單位填寫《企業(yè)投資項目備案申請表》，準備項目法人證書或項目業(yè)主營業(yè)執(zhí)照副本及復印件，屬于國家規(guī)定實行許可證生產(chǎn)的項目還需準備相關部門的初審意見、屬于高能耗項目還需準備中介部門的能耗準入估評報告。2、以上材料齊全后，項目單位到發(fā)展改革委申報項目備案手續(xù)，領取《企業(yè)投資項目備案通知書》。3、項目單位憑《企業(yè)投資項目備案通知書》分別到規(guī)劃部門、國土部門、環(huán)境保護部門辦理規(guī)劃選址、用地和環(huán)評審批手續(xù)。4、以上工作完成后，到住建部門辦理施工許可手續(xù)。（二）企業(yè)應當在開工建設前通過在線平臺將下列信息告知備案機關：

1、企業(yè)基本情況

2、項目名稱、建設地點、建設規(guī)模、建設內容

3、項目總投資額

3、項目符合產(chǎn)業(yè)政策的聲明

可見，備案制適用于企業(yè)投資且不在《政府核準的投資項目目錄》的項目。備案制的流程短、環(huán)節(jié)少、需要的材料不多，操作簡單方便。政府對于備案制項目的管理也較為寬松。這使得很多項目投資方會傾向于備案制項目。